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中共濟南城市投資集團有限公司委員會關于巡察整改落實情況的通報
金爵棋牌官网: 2020-01-22

根據市委統一部署,201895日至127日,市委第五巡察組對濟南城市投資集團黨委進行了巡察。201944日,市委巡察組向我集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,對標忠誠看齊,把巡察整改工作作爲重大政治任務抓緊抓好

巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監督的戰略性制度安排。市委此次巡察,是對城投集團工作的一次整體把脈,是對城投集團領導班子、各級領導幹部的一次全面體檢,體現了市委對城投集團的關心厚愛。巡察組反饋的問題實事求是、一針見血、令人警醒,提出的意見要求符合實際、切中要害、中肯深刻,代表市委要求,我們誠懇接受、照單全收。按照市委“對黨絕對忠誠,既是政治標准,更是實踐要求,必須落實到工作中,體現到行動上”的重要指示,毫不動搖地把巡察整改工作作爲當前和今後一個時期集團上下最緊迫的重大政治任務,全力以赴抓好整改落實。

(一)統一思想提高認識

44日,接到市委第五巡察組反饋意見後,集團黨委當天即召開黨委會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要指示要求,迅速傳達市委巡察組反饋意見,對巡察整改工作進行專題研究部署,決定第一時間制定整改工作方案。集團黨委書記、董事長聶軍同志解讀了市委第五巡察組《關于對濟南城市投資集團黨委巡察情況的反饋意見》中巡察發現的主要問題和對集團黨委提出的意見建議,深刻剖析當前集團存在的制度落實不夠、落實上級指示不夠堅決、以人民爲中心的思想樹立不夠牢、壹s白黠L轉變不到位等問題,明確集團黨委誠懇接受、照單全收。同时,通过学习和制定整改方案,认真对照自身职责,找出履职尽责不到位的地方,进一步抓好黨的建設和廉政建設主体责任。

(二)健全組織加強領導

爲切實做好巡察反饋意見整改落實工作,按照《中共濟南市委巡察工作實施辦法》有關規定,成立濟南城市投資集團巡察整改工作領導小組。聶軍同志任組長,李全升、劉偉亮同志任副組長,成員包括高烈、張倫、董文湖、武偉、殷光偉、馬瑩、白冰、姜建生同志。巡察整改工作領導小組下設辦公室,劉偉亮同志兼任辦公室主任,辦公室成員包括集團相關部室負責人。

(三)明確責任認領問題

在認真學習市委巡察反饋意見的基礎上,城市投資集團黨委召開專門會議,對照巡察組反饋的問題,細化整理出66個存在的具體問題,逐項列出整改方案和時間表。按照學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在明顯差距,集團黨委集體領導和政治核心地位不突出、黨內政治生活開展不夠嚴肅認真等16個方面將具體問題歸納整理,逐一明確責任領導、牽頭單位、落實單位、完成時限和整改措施,形成整改工作方案和任務台帳。

(四)強化督查狠抓落實

集團巡察整改工作領導小組及辦公室召開4輪協調會議,召集具體工作部門認領存在問題、細化整改措施、調度落實情況,督促各相關責任單位紮實推進問題整改。要求各整改責任單位以點帶面、舉一反三,對能夠馬上整改的,要立即采取措施,確保盡快整改到位;對屬于階段性任務的,要細化推進措施,確保按計劃持續推進;對屬于長期任務的,要制定實施規劃和年度計劃,確保市委第五巡察組反饋問題整改落實工作不折不扣落到實處。按照集團整改工作方案及台帳,黨委班子成員主動認領了相關問題,制定本人分管工作的具體整改實施方案。在實施過程中,黨委召開專門會議,分期分批研究各具體實施方案及落實情況,並將落實情況納入督辦工作程序。

(五)注重巡察成果運用

2018年市委巡察期間,巡察組共移交了5件問題線索,涉及亂發津貼補貼、私車公養、工作不履職盡責等問題,經初步核實,問責黨組織1個,組織處理1人,誡勉談話1人,通報批評2人,批評教育4人,清退違規發放津貼補貼54420元。

二、市委巡察組反饋問題整改落實情況

(一)政治站位不高,政治建設首位意識不強,黨委核心引領作用發揮不明顯

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在明顯差距問題。一是系統組織黨委理論學習。根據市委宣傳部《全市各級黨委(黨組)理論學習中心組2019年理論學習安排意見》、市國資委《2019年市國資委系統黨委中心組理論學習安排意見》,制定了集團黨委理論學習中心組學習計劃安排配檔表,注重學原文、讀原著,系統組織黨委理論學習。全市第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育啓動後,結合主題教育進一步充實中心組學習內容,開展了集中讀書班。爲便于開展學習購買學習教材,並編制主題教育學習教材彙編等。二是嚴密組織所屬單位黨組織理論學習。細化完善學習計劃,對集團2019年度黨員培訓、主題教育、黨員發展對象集中培訓、黨支部書記和黨務工作者培訓等內容進行了安排和要求;集團所屬各單位根據集團要求,結合各自單位實際制定了相應的學習計劃。加強督導檢查,召集集團所屬單位傳達學習整改反饋意見,對涉及黨員學習培訓、基層黨建等工作的整改進行安排部署。紮實開展學習教育,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集團爲所屬各黨組織整理了《基層黨建專項整改學習材料彙編》、《“不忘初心、牢記使命”主題教育學習材料彙編》等學習資料200余冊,訂購了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等書籍580余本。組織了“以人民爲中心”爲主題的專家輔導和黨建知識測試,觀看了電影《浴血廣昌》,並組織機關及部分所屬單位黨員赴大峰山進行了黨性教育。三是加大黨員輪訓力度。對集團2019年度黨員培訓計劃進行完善,嚴格落實黨員集中輪訓要求,確保黨員每年集中輪訓時間不少于32學時。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神精心設計專題課程,集團各黨組織分層次對黨員進行專題培訓,增強培訓效果,確保黨員培訓全覆蓋。做好集團黨委統一組織的集中輪訓班次的組織。812日至816日,組織集團所屬各黨組織支部書記及黨務工作者共計100人,在萊鋼黨校進行了爲期5天的集中培訓。建立整改落實督導機制,集團每月召開會議,對各單位黨員教育在內的黨建工作整改落實情況進行督導。四是豐富學習形式,提高黨員幹部學習積極性。制定了《城投集團開展2019年黨員學習教育成果展示系列活動的實施方案》,通過組織開展“不忘初心七十載牢記使命再出發”經典詠誦會、“新中國七十年逐夢新時代”文藝演出進社區、“堅持以人民爲中心,助力優化營商環境”主題演講、《我愛你中國》MV拍攝、優秀黨課評選、“輝煌70年,奮進新時代”圖片展、黨小組創新工作展示交流、黨員“三亮”工程等系列活動,豐富黨員教育形式,激發黨員學習熱情,增強學習效果。527日,组织集團所属企业领导班子对《关于进一步加强和改进新时代国有企业黨的建設的若干意见(試行)》等知識進行閉卷考試,檢驗學習效果。828日上午,組織集團部分黨員幹部開展了主題教育應知應會知識閉卷測試。五是規範黨委理論中心組學習檔案。嚴肅黨委理論中心組學習紀律,規範學習考勤制度,做好學習筆記,注重采用交流討論等學習形式。集團黨委2018年底出台了理論學習中心組學習制度,編入《基層黨建專題整改學習材料彙編》,下發所屬單位,並于429日組織各單位分管領導集中學習,進一步明確歸檔資料範圍。530日組織所屬黨委中心組理論學習研討會,會上所屬8個黨委分別對中心組理論學習情況進行了座談交流,會後抽查部分成員筆記,促進各所屬黨委中心組理論學習規範嚴謹。

2.關于集團黨委集體領導和政治核心地位不突出,黨內政治生活開展不夠嚴肅認真問題。一是完善黨委會、董事會等相關議事制度。深化研究黨委與其他治理主體的關系,根據《公司法》、集團公司章程等,結合工作實際,制定出台黨委會、董事會、總經理辦公會、專題業務會等議事規則,並在實際工作中按照會議議事規則召開相關會議。二是坚决落实国有企业决策程序。认真学习落实市委办公厅《关于进一步加强和改进新时代国有企业黨的建設的若干意见(試行)》(济办发〔20183號)精神,加強國有企業黨的領導,完善現代企業治理結構,認真落實國有企業黨委研究決策重大事項和黨委會前置研究討論重大問題事項,規範召開黨委會、董事會和總經理辦公會、專題會。三是加強意識形態工作。落實意識形態責任制,成立意識形態工作領導小組,把意識形態工作納入日常工作,進一步把牢導向、守好陣地,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。將意識形態工作納入黨委理論學習中心組學習,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作爲重中之重,堅持在學懂弄通做實上下功夫,及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展學習、調研、檢視問題、整改落實相關工作主題教育取得紮紮實實的成效,集團主要領導2次在全市開展主題教育經驗交流會上發言。鞏固拓展意識形態陣地,進一步完善集團信息員隊伍建設,著力拓寬宣傳途徑和渠道。充分發揮集團網站、“城投先鋒”公衆號、“燈塔-黨建在線”等宣傳陣地作用,紮實做好貫徹黨的十九大精神、加快新舊動能轉換、推進“四個中心”建設、保障和改善民生等重點領域的宣傳報道。國慶節前夕,省、市10余家新聞媒體對城投集團重點工程建設項目進行了集中系列報道,展示城投集團一萬多名員工無私奉獻、奮勇拼搏的精神風貌,樹立了國有企業擔當作爲的良好形象,向祖國70華誕獻禮。在依托集團網站做好對外宣傳的基礎上,正式開通運營“濟南城投”微信公衆號,及時完成集團重要信息的發布。今年以來,在各級媒體發布稿件20余篇,網站及微信審核發布信息260余篇,制作黨建宣傳片一部。四是端正民主生活會態度。深刻認識嚴肅開展黨內政治生活的重要意義。在第4次中心組學習時傳達學習了市委巡察組對集團黨委巡察情況的反饋意見、市委巡察工作領導小組領導同志講話等材料,統一了對民主生活會“辣味不足”危害的思想認識。嚴肅開展批評與自我批評。2018年度民主生活會和主題教育專題民主生活會上,班子每位成員都能認真聽取意見,檢視自身存在的問題,撰寫發言材料。黨委書記率先垂範,在抓好自身整改的同時,親自主持起草了班子的檢視剖析材料。同時,對班子成員的材料也進行了認真的審核。在互相批評環節,能夠堅持黨內政治生活原則,堅持真刀真槍的相互批評。相互之間能夠坦誠相待,相互批評既指出了工作中存在的問題,又指出了思想上存在的問題。對批評意見,每一位同志都能認真對待,做到了推心置腹,較好的發揮了批評和自我批評的有利武器,起到了促進班子團結的作用。

3.關于貫徹習近平總書記關于國有企業改革的“三個有利于”認識不足,落實國有企業改革重大決策部署不夠堅決問題。一是加快所屬企業改革發展速度。轉變管理體制,推動集團所屬9個原直屬子公司逐步實現獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我發展,進一步增強企業活力。積極推動具備條件的企業參與混合所有制改革。在集團二級、三級企業中選擇處于充分競爭領域的企業,借助引入戰略投資者,積極推動國有企業股權多元化,放大國有資本功能。加快推進企業層級壓縮和僵屍企業清理工作。二是結合水、氣、熱單位實際,統籌發展規劃。成立水、氣、熱發展規劃編制小組,依托集團規劃策劃領導小組開展工作。制定了現狀調研與評估實施方案壹s鞍l展規劃編制實施方案,明確了工作任務分工壹s皶r間節點計劃。截至20199月底,已編制完成《城投集團水、氣、熱行業發展現狀情況調研與評估報告》,爲下一步編制城投集團水、氣、熱行業發展規劃提供了基礎數據和科學參考。三是督促所屬單位落實集團發展規劃。督促水務集團、清源水務公司進一步加大工作力度,在去年整合長清、平陰自來水公司基礎上擴大範圍,努力實現城鄉水務一體化目標。加快理順能源燃氣相關企業股權關系,積極破解供熱企業難題,統籌加快供熱行業發展。

(二)責任意識不強,壓力傳導遞減,貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨的主體責任不到位

4.关于集團党委对黨的建設是国有企业发展的“根”和“魂”认识不足问题。一是加大抓好基層黨建工作力度。結合“兩學一做”學習教育,規範“三會一課”、民主生活會等組織生活制度,提升黨的組織生活質量。推進黨建品牌建設,開展“三亮”工程,注重發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。每月對集團所屬黨組織黨建工作進行專項督導。4月以來,對所屬各黨組織民主生活會、黨員發展、燈塔e支部、省黨建領域專項考核等內容進行了專項檢查。開展支部標准化建設。下發《城投集團基層黨組織標准化建設考核驗收實施辦法》,開展集團基層黨組織標准化示範點創建。召開支部標准化建設座談會,開展支部規範化建設季度督導檢查,對各黨支部“三會一課”開展情況和支部規範化建設涉及內容進行核查。822日,根據市委組織安排,集團被作爲全市8家單位之一,以《抓嚴抓實“三會一課”推動黨支部建設全面過硬》爲題在全市組織員和黨務工作者示範培訓會上做先進經驗交流發言。二是落實相關制度,抓好黨組織規範化建設。開展制度執行情況自查,逐一檢查並梳理出亟待完善的11項制度建設措施,並組織召開調度研討會議,組建制度建設推進工作小組,細化責任到人,並列出時間表和推進計劃。針對支部標准化建設落實乏力的現狀,依照國資委標准化建設指導性意見研究制定具體實施細則,同時利用燈塔黨建平台的“山東e支部”平台系統,采取線上達標過關與線下標准化驗收雙管齊下的推進措施促進標准化建設。6月底開展了一次線上過關檢查,並將檢查結果通報各單位,作爲下一步改進工作的依據。三是組織檢查水務集團、清源水務集團等所屬黨組織理論學習情況。濟南水務集團研究制定了《理論學習中心組2019年度學習安排》等7個制度性文件,黨委會和民主生活會記錄規範完整。清源水務集團按要求規範了黨委會會議記錄,修訂學習制度,規範學習檔案。四是強化合資企業黨的領導。積極與股東雙方、主管部門溝通,推動將黨的領導寫入公司章程。對于山東濟華、濟南港華等合資企業股權存在的遺留問題,協調有關部門盡快完成出資關系調整,充分發揮城投集團作爲國有方出資人的作用,最大限度保護國有資本權益,實現效益最大化。強化黨組織管理,出台外派黨員管理辦法,加強對外方派出黨員及公司外派黨員的組織管理。目前兩合資企業外資委派高管中的黨員組織關系均按要求轉入企業,並編入企業所屬黨支部。

5.關于全面從嚴治黨壓力層層遞減問題。一是抓好經常性黨風廉政教育。制定了《2019年全面从严治党及党风廉政建設工作要点》及《济南城市投资集團有限公司2019年廉政教育計劃安排》,有組織有計劃的開展各種廉政教育活動。編印各類廉政學習材料彙編6580本,購買廉政教育書籍850余冊,典型案例和家风家训廉政教育音像光盘17個,按照時間節點組織所屬單位多層次、立體交叉、全覆蓋進行廉政教育。深入開展廉政文化示範點創建活動,組織所屬單位以廉政宣傳欄、廉政文化牆、廉政工程圍擋、廉政專欄爲載體,積極開展廉政教育進機關、進班組、進工地活動。經過評比,選出5个廉政文化示范点作为城投集團首批廉政文化示范点,在集團基层党组织和党风廉政建設工作中起到了示范带头作用。充分发挥“家庭助廉”教育阵地作用,组织水务集團等所属单位开展家庭助廉活动,签订《家庭助廉承诺书》,组织家属到党员干部工作现场、施工一线参观,使广大党员干部家属认识到家庭亲情在反腐倡廉中的重要作用。开展了以“廉洁印我心,清风伴我行”为主题的第二届清风杯系列文化活动。开展节前廉政教育,印发了《致广大党员干部及家属的一封廉政公开信》、《致中介服务单位一封信》、《关于驰而不息纠“四风”风清气正过清明的通知》、《坚决落实“十二个严禁”,确保2019年中秋、國慶清正廉潔的通知》、《關于持續正風肅紀確保2020年元旦春節風清氣正的通知》;中秋節前特邀濟南市委黨校副書記、副校長扈書乘同志以《繼承優秀傳統文化,強化廉政勤政自覺》爲主題,爲集團中層以上黨員幹部作專題講座。國慶節前組織中層幹部120余人赴山東省廉政教育館開展紀律和廉政教育。在《濟南城投》微信公衆號中開辟了黨風廉政專欄,作爲反腐倡廉警示教育上傳下達的平台渠道,及時刊登上級機關關于活動開展的意見和指導,總結交流各所屬單位警示教育的創新做法和先進經驗。2019年,市紀委網站平台采用信息和調研稿件253篇,位居20家市屬國有企業第一位,紀檢新聞宣傳、調研、德廉考試等工作受到市紀委的表彰獎勵,被市紀委授予先進集體榮譽稱號。二是用身邊反面典型開展警示教育。組織集團紀委書記和分管紀檢工作的領導幹部開展講廉政黨課活動。各級紀委書記壹s瘓F和本單位的違紀違法案件爲鏡鑒,認真總結查辦案件的經驗教訓,深入剖析違紀違法原因,結合集團重要崗位存在的風險點,開展警示教育。今年共組織集團和所屬單位兩級領導幹部講廉政黨課十余堂。組織了“以案說紀、以案說法”專題報告會。邀請市委第四巡察組宋宏亮同志對集團中層以上黨員幹部作了《查處伊某某案件的幾點體會》廉政專題報告,共同學習了《伊某某忏悔錄》,警示黨員幹部任何時候都不能碰觸黨紀國法高壓線。積極開展對受處分人員關愛回訪工作,對集團整合以來受處分的人員,通過走訪、座談、征求所在黨組織意見等形式,全面了解受處分人員現實表現情況,做好集團受處理人員的關愛回訪工作,將教育延伸到黨紀政務處分、組織處理之後。三是加強紀檢監察隊伍建設。集團機關及所屬各單位選配黨性、原則性較強,年富力強的幹部充實到紀檢監察一線。開展紀檢監察隊伍建設專題調研。城投紀委就加強紀檢隊伍建設和如何開展好紀檢監察工作,對所屬單位開展了兩輪專題調研,形成了《關于加強紀檢隊伍建設和如何開展好紀檢監察工作的專題調研報告》,對完善用人機制、調優配強幹部隊伍等方面提出了工作建議和意見。結合紀檢監察體制改革,在充分調研的基礎上,大力探索符合城投工作實際的改革辦法,研究起草《關于推進集團本部、所屬企業紀檢監察體制改革的落實方案》,統籌整合集團機關和所屬單位兩級紀委監督執紀力量,建立了責任明確、分工合理、程序規範的5個內設機構,核定了專職紀檢監察編制17名,配備紀委副書記2名。四是切实扛起监督责任。进一步完善相关制度,规范工作流程。完成了集團党风廉政建設检查考核实施细则、宣传教育工作考核办法、容错纠错防错机制实施办法的起草和修改工作。對照新出台的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,進一步完善了《城投集團紀委監督執紀審查工作流程》,壹s啊冻峭都瘓F紀委問題線索處置呈批表》、《城投集團紀委幹部人事檔案查閱審批表》、《城投集團紀委查閱資料審批表》、《城投集團紀委談話了解情況審批表》,確保工作有序開展。開展黨委首輪巡察,制定了《集團黨委2019年巡察工作實施方案》,對濟南城市照明工程有限公司黨支部進行了爲期1個月的黨委巡察。深入開展專項檢查,清明節前對所屬單位進行明察暗訪,對檢查中發現的問題下達紀律檢查建議書。對所屬單位公務用車管理情況和利用名貴特産類特殊資源謀取私利情況進行了專項督導檢查。對集團的各類房源開展資産專項檢查,從《工作任務責任書》簽訂情況、與各區協議簽訂和房源移交、已簽訂協議居民未回遷、有糾紛房源處理四個方面,對集團10個責任主體3100余套各類房源的移交和管理情況進行了全面檢查。對7家設立黨委的所屬單位紀檢監察工作和紀律處分決定執行情況開展了專項檢查,對發現的5大類69個問題,全部向所在單位進行了反饋,限期進行了整改。2019年,共處置問題問題線索51件,辦結39件;14名黨員幹部因違法違紀案件受到黨紀處分,3個黨組織受到問責處理。

6.關于抓班子帶隊伍還存在短板問題。一是積極調整領導班子結構層次。通過積極向上級主管部門報告爭。2019年市委組織部任命了一名40岁以下、具有研究生学历的同志为我集團副总经理,年轻专业高层次的领导人员配备得到进一步加强。二是規範選人用人制度。920日,集團召开党委会,研究成立集團人事工作领导小组事宜,人员调配使用工作由领导小组负责。927日,根据党委会会议精神,集團下发《关于进一步规范人员调配使用工作的通知》(济城投集发201939号),成立集團人事工作领导小组,明确其职责和工作程序。下一步,集團人员调配使用工作将严格按照通知要求进行。三是加強年輕後備幹部队伍建设。整合以来,集團选拔干部3批次69人;20家下屬企業共選拔調整中層幹部190人。通過選拔調整,幹部年齡結構不斷優化。不斷提升幹部專業化水平,選拔幹部268人。其中碩士研究生學曆34人,大學本科學曆182人,占選拔幹部總數的81.5%;高級職稱62人,中級職稱93人,占選拔幹部總數的57.8%。開展優秀幹部調研,建立後備幹部隊伍庫。通過民主測評、面上談話等方式,按照优秀年轻干部和其他年龄段优秀干部的层次进行分类调研。根据调研情况,通过考察评定,确定各单位优秀干部,建立集團层面各层级后备干部库,为从集團层面使用、调配干部打好基础。开展招才引智工作,重视选聘市场化人才。2019年以來,各所屬企業通過校園招聘、社會招聘等形式,共招聘人員327。四是理順工作關系,徹底解決了部分工作人員借調時間過長的問題。

(三)宗旨意識淡。鉀Q遺留問題、棘手問題缺乏自信,貫徹落實“以人民爲中心”的發展思想不夠堅決

7.關于處理與群衆切身利益相關的拆遷安置等問題重視不夠,在處理棚改舊改、征遷安置遺留問題時存在回避問題、怠政不爲等現象問題。提高處理與群衆切身利益相關的拆遷安置等問題的重視程度,破除“等、靠、要”的思想,出實招、求實效,積極主動推進進展緩慢項目。一是加速推動相關項目取得實質性進展。協調和平路西、水利廳A地塊項目各相關部門做出了征收補償決定,並在剛剛建成的鐵職二期項目中提供了200余套房源用于本項目的征收工作,目前二次選房工作已結束。山東教學儀器廠地塊項目已于86日完成挂牌出让,土地竞得人与市自然资源和规划局签订成交确认书及出让合同。天桥区作为河套庄地块项目征收责任主体及实施主体,负责项目协议的签订及房屋拆除工作,我集團抓紧督促天桥区加快推进。加快推进铁职二期地块项目,20191月份完成了居民回迁工作。警察学校项目已同报业集團达成一致意见,终止该项目的实施,并签订解除协议,全额退还济南日报土地熟化费用。省包印公司地块项目因双方分歧较大,无法达成一致意见,917日經與省包印溝通,對方約定通過司法途徑解決雙方爭議問題。山師東路項目通過與省千佛山醫院領導長期溝通已達成一致意見,按照現行評估收回補償管理暫行辦法進行評估,千佛山醫院進行回購的方式進行安置。趵南路項目已按照仲裁裁定書向金光置業公司移交華陽路房産,並積極協調相關部門按政策協助其辦理後期手續。積極協調、督促規劃部門及市中區相關部門加快文莊項目進度,目前正根據相關部門要求調整規劃策劃方案,並組織文莊村民回遷。中大槐樹項目目前已與區征收服務中心壹s跋嚓P單位商討並擬定了《濟南市中大槐樹公建項目建設合同》。二是努力推进解决遗留问题。积极协调青岛济南大厦清产核资、清算注销事宜。市政府办公厅召集相关部门进行了对接,深入分析了解决问题的有效措施,积极推进整改进度。按照注销程序集團于927日在國家企業信用公示系統申請了青島濟南大廈及關聯公司注銷備案工作。積極推進香港舜興實業公司資産移交工作。三是加快推进竣工核算。梳理集團结算工作情况,对已具备结算条件,但参建单位迟迟不报送结算的项目,发送结算催办律师函。提高集團正在审核的结算项目办结效率。對已报集團审核的结算工作,设立专人专岗,逐个项目限定时间督办落实。對审核过程中存在争议问题的结算项目,组织专家论证,出具书面意见。對结算进展缓慢的项目,分析影响结算推进的原因,約谈相关单位领导,商谈解决思路,尽力协调相关职能部门,促使结算工作顺利进行。

8.關于缺乏主動爲市委市政府分憂的意識,個別重點工程推進緩慢,“等靠要”思想嚴重問題。一是在集團机关党员中启动开展以亮身份、亮承诺、亮形象为主要内容的“三亮”工程,通过党员主动亮明身份,主动承诺践诺,增强党员宗旨意识,转变集團机关工作作风,在集團内部营造风清气正、敢于担当、干事创业的良好氛围。二是深入項目一線和工程建設現場,了解困難問題,研究思考措施辦法。組織機關職工赴濟南國際金融城産業金融集聚區參觀調研,聽取項目情況介紹,了解工程建設任務完成情況,工作推進過程中遇到的問題難點,並與工作人員進行了深入交流,提出了意見建議。三是結合主題教育加強調查研究。堅持抓工作調研在先,根据所属单位工作实际,集團拟定了12个调研课题,分别由班子成员组织相关部室深入基层一线开展调研,并召开了调研成果交流会。同时,积极推进调研成果的转化应用,起草了《城投集團内部审计结果运用管理办法》、《党风廉政建設检查考核实施细则》、《党风廉政建設宣传教育工作考核办法》、修订了《设计方案审查管理办法》、《工程设计变更管理办法》等多项制度文件,用于指导规范各项具体工作。四是加强督查督办工作力度,抓好部署安排落实。建立了工作月报制度,每月以《城投参考消息》形式,都s瘓F各部门及所属各单位月度工作完成情况及工作计划进行通报;相关部室根据业务职责,定期调度重点项目、重点业务完成情况。五是積極協調五大超高層項目建設進展。開展“百日會戰”攻堅行動,追趕工期。組織召開周協調例會督促施工進度,並協調解決施工過程中的問題。截止目前,綠地超高層項目已超百米,主塔樓核心筒30層鋼結構施工,外框16-17層吊裝完成;平安超高層主塔樓核心筒施工至5層,爬模安裝70%,動臂吊安裝50%;華潤超高層主塔樓核心筒9層澆築完成,鋼結構立柱至3層;複星超高層基坑開挖完成35%4.5萬方,支護累計成孔46,成樁40棵;中信泰富超高層項目基坑支護單位已定標,土方、基坑監測招標進行中,圍護單位進場工作。五大超高層正在有序推進,不遠的將來山泉湖河城五指山將會展現在泉城人民面前。六是主動出擊,采取分階段突破的思路,积极与市、区自然资源和规划局、历城区政府及济钢集團协调沟通,推动济钢片区改造项目。完成5959.26畝國有土地收儲,城市設計方案及規劃深化方案已完成並通過審查,片區交通、市政、地下空間等專項規劃同步完成,即將展開部分道路施工。

9.關于資産管理不清,推诿扯皮,國有資産保值增值壓力大問題。一是加大資産清查力度,集中統一管理。今年3月,按照现代化企业管理要求,都s瘓F资产管理系统进行升级,实现了对资产管理的高效、快捷。截止目前已完成资产清查工作,并形成了《集團未安置房源、零散地块处置整改方案》。集團主要領導与各部室签订了工作任务责任书,确保集團资产严格按照整改方案进行处置。同时,加大资产监管力度,由各项目部配合资产管理部每半年到各区实地查验,发现问题及时解决。二是抓好资产的台账管理及处置,确保国有资产保值增值。分类处置剩余安置房源。符合出售条件的,按照集團研究的意见进行出售;闲置空置的,尽快对外出租,待出售手续完善后出售;有法律纠纷的,通过法律途径解决。對于可出租的剩余安置房,继续加大出租力度,确保国有资产保值增值。

10.关于安全生産第一的观念丞待加强问题。一是加強安全隱患排查。會同行業監管部門,加強對燃氣安全的管理。 57日向市住房和城鄉建設局提交《關于盡快消除誠基中心四期公寓重大安全隱患的情況》請示,建設局組織專家對誠基中心四期公寓房進行了突查,確定存在重大安全隱患並于514日向市安全生産委员会递交了《关于尽快消除诚基中心四期公寓房重大安全隐患的情况报告》。加大宣传力度,与诚基中心物业对接,向小区物业及客户送达安全用气告知书并在沿街楼电梯入口等人员密集处张贴安全用气告知书。为尽可能避免燃气泄漏带来的事故,推出免费为客户安装燃气自闭阀的防护举措。通过做客户工作,对确定不使用燃气的1058户采取切断燃气管线的措施壹s跎侔踩。提高对诚基中心四期公寓房的户内安全检查频次,对存在安全隐患的客户下达隐患通知书并督促整改。针对诚基中心沿街楼制定燃气专项应急预案并开展专项应急演练,提高诚基中心四期公寓房的应急能力。二是督促所屬企業執行安全防範標准措施。嚴格落實施工規範並強化現場施工管理,對已竣工的燃氣管道采取重新開挖的方式檢查工程質量是否符合標准。嚴格落實《巡查工作標准》,並嚴格考核相關責任人。加強對燃氣管道警示標志設置的管理工作,港華公司制定了《濟南港華燃氣有限公司燃氣管道警示標志設置及管理標准》。嚴格執行市安委會辦公室《關于進一步加強燃氣設施保護嚴防生産安全事故發生的緊急通知》要求。落實管線指認、同施工單位簽訂燃氣設施保護協議、施工過程中現場指導的三步管控措施,2019年安排現場監護人員362人次,監護裏程161.3公裏。

(四)執行力不強,對奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利的認識不足,執行中央八項規定精神寬軟松

11.關于保持懲治腐敗高壓態勢的壓力傳導不夠,存在重形式輕落實的情況,違紀違法問題時有發生問題。一是在干部选拔任用工作中,严格按照《集團干部管理办法》执行,坚持干部管理七大原则,通过民主推荐、确定考察对象并公示、组织考察、征求有关方面意见、综合分析、提出任用建议、党委讨论决定、依照法律和有关规定任职等程序进行干部选拔任用工作。整合以来,集團干部选拔工作均能做到严格按照干部管理办法有关规定,履行干部选拔程序及所属单位中层干部备案制度。二是针对招标管理制度执行中落实不到位的问题。加强招标管理人员学习及廉政教育,依法、依规完成招标任务。强化招标制度落实,对近期招标的“城投集團财务信息化建设平台项目”、“中央商务区中央地下广场项目新泺大街以北施工总承包”等项目及定标的“济南市雪山片区一、二期市政材料交通安全与管理设施供货及安装”等项目,严格按照集團招投标管理制度,本着公平、公证、公开的原则经招标工作领导小组审定后实施。三是针对财务管理制度执行中落实不到位的问题。组织相关人员认真学习国家财务管理制度,修订《济南城市投资集團差旅费管理办法》,草拟《济南城市投资集團融资管理办法》、《济南城市投资集團投资管理办法》等管理制度。组织干部职工认真学习国家及集團财务管理制度,严格贯彻执行,确保落实到位。

12.关于艰苦奋斗、勤俭节約的意识有所下滑,铺张浪费、奢靡之风有所抬头问题。一是全面核查差旅費報銷憑證,對發現的超標准乘坐交通工具的報銷費用予以追繳,共計追繳金額20875.52元。同時修訂差旅費管理辦法,加強制度學習,嚴格執行財務報銷制度,把好報銷的入口關。二是加强公车使用管理。深挖细查管理简单粗放的根源,严格执行并进一步细化集團《公务用车使用管理办法(試行)》,切实保障生产经营用车需求,降低使用成本。對公务用车的购置(租赁)、更新、保养、维修壹s叭粘J褂玫仁敌屑泄芾恚骋坏髋。严格遵守“九个不得”纪律,严禁公车私用、私车公养等问题。严格执行用车申请审批制度,做好公务用车使用明细登记,确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。

13.關于違規發放補貼、違規報銷問題較突出問題。全面清理所屬企業違規發放補貼和違規報銷情況,集團对所属企业的补贴发放和报销情况进行了调研,要求各企业结合现阶段国家政策及相关法律法规要求重新确定发放补贴和报销的种类及标准,对不符合条件的一律予以取消。

三、今後整改工作打算

(一)提升思想境界轉變發展理念

深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话精神,学习习近平总书记关于国企改革“三个有利于”和国企党建工作的要求,进一步解放思想、提升境界,增强“走在前列”的意识。切实树立“以人民为中心”的发展思想,坚决克服公用事业不用求人的惯性思维,适应新形势下国有企业发展要求,深入思考、解决经营和盈利的问题。以制度的执行是为了集團发展的理念,重新审视集團整合以来制定的相关制度,按照把制度执行好用来推动工作的思路和切实增强可执行性的标准,修订完善相关制度。

(二)抓好理论学习加强黨的建設

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。按照王忠林書記在我市“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班上“心無旁骛投入學習、切實強化理論武裝”的要求,堅持領導帶頭,發揮示範作用。制定個人學習計劃,建立學習筆記。坚持以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,团结带领集團各级党组织和广大党员干部,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.严格落实集團《黨委理論學習中心組學習制度》和学习计划。每月至少保证1次集中学习,每个专题都组织安排学习研讨发言。完善黨委理論學習中心組學習档案。

3.严格落实意识形态工作责任制。集團党委负意识形态工作主体责任,党委书记是第一责任人,班子成员对职责范围内的意识形态工作负领导责任,推动所属各级党组织切实担负起本单位意识形态工作主体责任。以企业文化建设作为意识形态工作抓手,有意识的在培育集團文化内核、推进企业文化体系建设中,融入社会主义核心价值观等社会主义意识形态相关内容,切实把意识形态工作做扎实、做硬气,为集團改革发展提供有力文化支撑。

4.嚴肅黨內政治生活。集團党委带头樹立黨章意識,認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若幹准則,按照習近平總書記“五個必須”要求,堅決反對“七個有之”,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,用好批評和自我批評這個武器,督促民主集中制落實到位。

5.开展支部规范化建设。梳理支部工作手冊,理顺支部工作流程。用好“灯塔—党建在线”e支部和發展黨員紀實公示系統,進一步規範基層“三會一課”、組織生活會等組織生活制度,提升支部規範化水平。定期抽查各支部组织生活记录、党员学习笔记壹s案飨钪贫嚷涫登榭觯嵘贫戎葱行Ч。

(三)增強宗旨意識擔當國企使命

深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持思想建党、理论强党,全面贯彻新时代黨的建設总要求,教育引导集團各级党组织和党员干部践行以人民为中心的发展思想,勇担职责使命,积极主动作为,勇做新时代泰山“挑山工”。切实找准并着力解决影响党的先进性、弱化党的纯洁性的突出问题,增強黨員的宗旨意識,充分发挥党员的先锋模范作用。突出问题导向,认真落实王忠林书记提出的“八问八改”、“七查七看”、“五照五正”要求,进一步转变集團机关工作作风,在集團内部营造风清气正、勇于创新、敢于担当、真抓实干、时不我待的干事创业良好氛围。

(四)全面從嚴治黨形成長效機制

1.壓實“兩個責任”。做到壓力層層傳導,工作責任層層落實到位。黨委書記率先垂範,帶領班子成員,一級抓一級,層層抓落實,完善“黨委統一領導、班子成員齊抓共管、紀檢監察派駐機構監督檢查、依靠群衆參與支持”的長效工作機制。

2.在廉政风险防控上下功夫。进一步梳理廉政风险点,强化制度約束,加强对权力的約束和监督,尤其是对“三重一大”和工程招投标、设备材料采购、资金支付等关键环节、重点环节的約束和监督,把权力关进制度的笼子里。

3.馳而不息糾正“四風”。结合身边发生的腐败案件开展廉政警示教育,全员覆盖,抓早抓。绶⑾帧⒃缃逃⒃绮榇Γ嫉吃备刹渴笨瘫两艏吐晒婢卣飧遥旒瘓F浓厚的廉政文化氛围。

歡迎廣大幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:67989501;郵政信箱:經十路10567號成城大廈A707,中共济南城市投资集團有限公司委员会办公室;电子邮箱:ctdb9533@163.com。

   

                                                         中共济南城市投资集團有限公司委员会

                                                                    2020119

 
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